在數字化轉型浪潮席卷全球的背景下，深化“互聯網+政務服務”，推進“一網、一門、一次”審批服務改革，已成為提升政府治理能力、優化營商環境、增強企業和群眾獲得感的關鍵路徑。本文以福建省龍巖市長汀縣的實踐為例，探討此項改革的內涵、成效與深化方向。

一、改革內涵與核心要義

“一網、一門、一次”改革是“互聯網+政務服務”的集中體現和具體實踐。

1. “一網通辦”：旨在打通各部門信息壁壘，構建統一、高效、安全的在線政務服務平臺，實現政務服務事項全程網辦，讓數據多跑路、群眾少跑腿。
2. “只進一扇門”：推動政務服務事項向實體政務大廳集中，實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”，避免群眾在不同部門間奔波。
3. “最多跑一次”：通過流程再造、材料精簡、數據共享，推動企業和群眾辦事在申請材料齊全、符合法定形式的前提下，從受理申請到作出決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。

這三者相輔相成，“一網”是基礎和支撐，“一門”是物理集成，“一次”是最終目標，共同指向高效、便捷、透明的現代服務型政府建設。

二、長汀實踐：以“互聯網信息服務”領域為切入點

長汀縣積極響應上級部署，結合本地實際，尤其在涉及面廣、與數字經濟緊密相關的“互聯網信息服務”等領域審批服務改革中進行了積極探索。

主要舉措包括：
1. 平臺整合，強化“一網”支撐：依托省、市政務服務平臺，建設長汀縣網上政務服務大廳，將互聯網信息服務相關許可、備案等事項全面納入。通過統一身份認證、電子證照庫應用，初步實現了相關業務在線申報、在線預審、進度查詢。
2. 窗口集成，落實“一門”服務：在縣行政服務中心設立綜合窗口或特定領域專窗，將涉及工信、公安、文旅等多個部門的互聯網信息服務管理事項納入“一窗受理”范圍，提供咨詢、收件、轉辦等一站式服務。
3. 流程再造，力爭“一次”辦結：針對“互聯網信息服務許可證”申請等事項，梳理并精簡申報材料，優化內部審批流程，壓縮辦理時限。推廣“容缺受理”“告知承諾”等模式，對符合條件的申請人，努力實現現場辦理“即來即辦”或“最多跑一次”。
4. 主動服務與宣傳引導：針對互聯網企業特點，開展政策宣講、線上操作指導，提升企業對改革舉措的知曉度和網上辦理能力。

初步成效： 改革提升了互聯網信息服務領域行政審批的效率，降低了企業制度性交易成本，改善了本地數字經濟創業創新的政務服務環境，獲得了市場主體的積極反饋。

三、面臨的挑戰與深化路徑

盡管取得進展，但深化改革仍面臨挑戰：部門間數據共享的深度與實時性有待加強；部分事項全流程網辦存在法律與技術障礙；基層窗口人員對復合型業務的受理能力需持續培訓；改革協同性需進一步提升。

未來深化改革的路徑建議：
1. 技術驅動，深化數據共享與業務協同：在保障安全的前提下，進一步打破“數據孤島”，推動省、市、縣各級以及跨部門數據的實時共享與業務聯動，真正實現“一網通辦”的深度應用。
2. 標準引領，推進極簡化與規范化：持續梳理和精簡互聯網信息服務領域的審批要件與流程，制定更清晰、統一的辦事指南和審查標準。探索更多事項的智能審批或“秒批”模式。
3. 用戶為中心，優化體驗與加強賦能：從企業和群眾辦事視角持續優化線上線下服務流程。加強對企業，特別是小微互聯網企業的數字化辦事輔導。完善“好差評”機制，以評促改。
4. 法治保障，厘清邊界與鼓勵創新：在法律法規框架下，積極探索適應互聯網新業態、新模式的監管與服務方式，為“放管服”改革提供堅實的法治支撐。
5. 延伸拓展，構建全方位服務體系：將改革經驗從互聯網信息服務領域向其他行政審批和公共服務領域復制推廣，同時注重線上線下服務的無縫融合與互補。

四、

以長汀縣為代表的基層實踐表明，深化“互聯網+政務服務”，扎實推進“一網一門一次”改革，是順應數字時代發展、建設人民滿意服務型政府的必然要求。在互聯網信息服務等前沿領域取得的經驗，具有重要的示范和借鑒價值。需堅持問題導向與目標導向，持續在數據共享、流程再造、法治保障和用戶體驗上發力，推動改革從“能辦”向“好辦、易辦、智辦”躍升，從而更有效地激發市場活力和社會創造力，為經濟社會高質量發展注入強勁的政務服務動能。